当时铁木真大军大获全胜，凯旋归来，向东返回到了位于斡难河畔原来的营地，铁木真和母亲以及妻子们欢聚，叙述离别的思念，战争的残酷，全军上下心情舒畅，兴高采烈，热闹非凡。铁木真凯旋归来，又接纳了两个老婆，有人可能会担心孛儿帖未吃醋，其实那种担心是没有必要的。

        这时正好是宋宁宗开禧三年冬月。铁木真召集部落首领到斡难河参加大会，树起了历史很古老的九足白徽的旗帜，蒙古族俗称这种旗帜为察干苏勒德，象征王权和军威，旗帜在草原大风中飘扬。

        在军帐的正中坐着八面威风的铁木真，他的两旁侍卫林立，防卫森严，各部落首领依次先后进帐拜见，互相庆贺战争的胜利。

        铁木真站起来又坐下去，向前来祝贺的各部落首领答礼，各部落首领齐声说：“主帅不必多礼，我们都愿意真心拥戴，推举你为大汗！”铁木真对此踌躇不决，合撤儿高声说道：“我的哥哥威名元气，功德超人，怎么不能做个更大的首领？我听说中原有个皇帝，我哥哥也称着皇帝，那就更好不过了！”他真是快人快语。

        各部落的首领听了这句，都欢声雷动，群情振奋，齐声拥护，一齐高呼皇帝万岁！只有一个人从队列中走出来，说：“皇帝不能没有尊号，如果依从我的建议，可以加上‘成吉思’三个字，就更好了！”

        众人朝他看上去，原来是阔阔出，平时总是喜欢谈论人的祸福和命运，还经常被他预测准确，得到应验。大家就齐声赞成说：“很好，就照他说的办吧！”铁木真也很喜欢，就选择吉日良辰，举行祭告天地的仪式，登上了大汗的宝座，自称成吉思汗。

        “成吉思”是蒙古语的译音，译成汉语就是：成就是大的意思，吉思，是最大的意思。后来又在杭爱山下，修建了气势雄伟的都城，成吉思汗审时度势，把地名叫作喀喇和林。

        1206年的春天，铁木真在斡难问源头的“根本之地”举行忽里台，也就是大聚会，建九脚白旄纛，蒙古国的旗帜．并再次称汗，整个蒙古高原的汗。一个新的游牧政权诞生了。

        古代蒙古人信奉原始的萨满教，萨满教的巫师代天发言，他的话被看作神圣不可违逆。晃豁坛部蒙力克的儿子阔阔出，是一个巫师，称“帖儿腾格理”巫师称号，意为接近上天”。

        以前他屡次对铁木真说过：“最高的主让你统治大地，现在他的预言应验，于是他向铁水真说：“你是最高的君主，最高的主命你采用成古思汗的称号，成是强大、坚强的意思，成吉思是这个词的复数，成言思汗就是最高君主或王中之王。”从此铁木真便获得了成吉思汗这个称号。

        后世的蒙古人对成吉思一词的解释，附以美丽的神话色彩。他们说，在铁木真即汗位的前三天，每天清晨有一只五色鸟落在屋前的方石上，响亮地鸣叫：成吉思，成吉思。于是以吉祥之吗的鸣叫声称铁木真为成吉思汗，这一称号名扬四海。

        成吉思汗建立的国家林为“也客蒙古兀鲁思”，即大蒙古国。从此，原来各有自己名称的众多部落，都开始使用”蒙古”作为他们的总名称，一个统一的蒙古民族共同出现了。

        大蒙古国的基本军事单位和行政单位是千户。成吉思汗在1204年，出征乃蛮前建立的千户制的基础上，将全蒙古的百姓划为九十五千尸，任命八十八人为干户长，其中有三入分别辖二千户、三千户和五千户。

        大多数千户由被打乱的不同部落的人混合组成，特别是原来人铰众多的泰赤乌、塔塔儿、克烈、乃蛮、篾儿乞等部，在破成吉思汗征服后，都被拆散划入各个千户中去。

        有的干户，是由成吉思汗的将领们在战争中各自掳掠的百姓组成的，成吉思汗即任命这些将领为千户长，也有的干户，是在成吉思汗允许下，由一些功劳卓著，但未曾掳掠百姓的将领们，自行收集来的百姓组成的，或者由成吉思汗下令从其他那颜所属的百姓中征调而组成的。以这种方式组成的千户，进一步打破了旧的氏族制度使便许多部落的界限从此泯灭，有利于蒙古民族的形成与发展。

        还有少数千户由同族结合而成。汪古部首领阿剌兀思剔吉忽里不肯帮助乃蛮，反而主动率部降服，因此成吉思汗命他继续统辖由本部人组成的五千户。

        弘吉剌部的按陈驸马成吉思汗岳父德薛禅之子，亦乞列思部的孛秃驸马成专思汗的妹夫，因为和成吉思汗有姻亲关系，所以他们也都仍旧统辖本部人组成的千户按陈管弘吉剌部三干户，孛秃管亦乞列思部二干户。

        这些入都可以任命自己的族人为千户那颜，只是要经过成吉思汗的批准，还有的功臣也被准许统率本部人马，如木华黎即被成吉思汗授予全部札刺亦儿军队。

        千户下面是百户、十户、设置百户长．十户长进行管理。所有的蒙古百姓都被纳入千户制之中。

        在指定的牧地上屯聚牧养，“人们只能留在指定的百户、千户或十户内，不得转移到另一单位去，也不得到别的地方寻求庇护。违反这项命令，迁移者要当着军士破处死，收容者也要受严惩。

        他们是牧民，是社会生产的承担者，他们必须向统治者提供各种实物贡赋。他们同时也是军人，所有的成年男子都必须服兵役，他门要自备马匹、武器和粮草，随时应召入伍。

        千户那颜是世袭的领主、他门在自己管辖的范围内，窜握着分配牧地、征收贡赋、差派徭役和统领军队的权力，拥肓大量财富和奴隶。千户长大多是功劳卓著的成吉思汗的那可儿，成吉思汗即位后，使他们跻身于高踞牧民之上的统治者行列。

        千户长之上还有万户长，成吉思汗任命了五个万户长，由五个重要的千户长来担任。万户长只是军事统帅。

        那颜阶级是成吉思汗统冶蒙古人民的支柱，然而无论其地位如何尊崇、他们都是成吉思汗“黄金家族”的臣仆，是被委任管理百姓的地方军政官员，黄金家族指成吉思汗和他的亲族，包括应吉思汗和他的诸子、诸弟各支宗王，他们组成了蒙古国的最高红统治集团。他们可以完全支配属于自己的百姓和各级那颜。