国土局局长陈国安今天上午前脚刚进办公室，黄大牛后脚就跟了进来。黄大牛是白沙市国土局城西国土所的所长，也是全局鼎鼎有名的刺头。黄大牛今年四十六岁，是国内名牌大学的毕业生，专业对口，业务过硬，为人正直，工作踏实，就是一副牛脾气，书生气太重，办事过于认真，不善于领会上级的意图，有时甚至不合时宜的跟领导唱反调，因此在领导眼里味如鸡肋，不讨领导欢心。黄大牛论能力有能力，要文凭有文凭，上级部门也曾多次对他进行考察，最终都毫无结果，不了了之，究其原因是关键时刻单位领导没有给他投赞成票。因此他在国土局股级位置上徘徊了十多年一直没有进步，去年他还是执法大队大队长，今年初岗位调整，他又成了城西国土所的所长，虽然是平调，但明眼人都知道黄大牛又走下坡路了，在领导跟前越来越失宠了，黄大牛成了老太太过年一年不如一年。陈国安一见黄大牛就皱眉头，因为他知道黄大牛一来找他准没好事，果然不出陈国安所料，黄大牛今天确实又是来告状的，他向陈国安反映了国土局执法大队大队长秦德柱两个问题：一个问题是有个叫刘林的建材商在一块存在产权纠纷的地皮上擅自建房，建房的位置正好属于城西国土所的管辖范围，黄大牛知道事情的真相后亲自上门找刘林做思想工作，要他先把手续办下来后再动工，但刘林却对黄大牛的话置之不理，照样我行我素继续施工。于是，黄大牛先向陈国安汇报了刘林违章建房的情况，后打电话给国土局执法大队大队长秦德柱，要求执法大队前来依法处理，秦德柱在电话中一口答应尽快处理，但几天过去了，秦德柱却按兵不动迟迟没有处理。黄大牛觉得事有蹊跷，就暗中对这件事情做了一番调查了解，得知刘林早就通过请客送礼与秦德柱搞好了关系，而且还有部分国土局中层领导也牵扯其中，只是瞒着他黄大牛一个人。因此秦德柱和国土局一些人对刘林违章建筑的事也就睁一只眼闭一只眼，熟视无睹，不闻不问，因此刘林有恃无恐，对黄大牛的话也犹如东风过马耳，毫不理会。为此黄大牛觉得自己完全被别人当猴耍了，感到受了莫大的耻辱。另一个问题是天都集团公司在赵家庄村盖度假村的土地本来是良田和耕地，而申请报告上却说是荒山，秦德柱作为国土局的工作人员，不仅不对此事追究制止，反而与弄虚作假者同流合污，沆瀣一气，积极为天都集团公司盖度假村的土地审批拉关系走后门。黄大牛向陈国安汇报完两个问题，公然指责秦德柱徇私舞弊，失职渎职，非要陈国安给个说法。

        陈国安知道秦德柱与黄大牛素来不和，也清楚秦德柱平常的所作所为，为了平息黄大牛的怒火，陈国安故作生气的说：“这个秦德柱真是乱弹琴，怎么一点组织纪律性都没有，党白培养了他这么多年，等下我把他叫来，狠狠地批评他一顿，骂他个狗血喷头，看他下次还敢不敢自作主张违纪违规。黄大牛，你是老同志，思想觉悟高，别跟他毛头小伙一般见识，我让他以后多向你学习，办事要有原则性，不能马马虎虎。”黄大牛见陈国安说话轻描淡写，无关痛痒，心里非常不满，措辞严厉的说：“陈局，秦德柱的事已在下面引起很坏的影响，希望局里予以重视，严肃处理，如若任其发展，全市的违章建筑会前赴后继，屡禁不止，后果不堪设想。”陈国安知道黄大牛脾气倔强不好驾驭，于是故作严肃的说：“好，你敢反映问题值得表扬，你的提议也很好，下午局里就召开党组会议讨论研究，并组成纪检组的同志下去对这两个问题调查取证，如果秦德柱的问题属实，不管涉及到任何人，一定严肃查处，绝不姑息养奸。一会我到市政府汇报工作，你先忙你的去吧，有事咱们及时联系。”陈国安说完拍了拍黄大牛的肩膀，拿起公文包走出办公室，把黄大牛一个人凉在那儿。陈国安今年四十二岁，正是年富力强的大好年华。陈国安原来只是一名普通的乡镇干部，仅有中专文化，后来参加党校函授班，拿了个大专文凭。在十几年的时间里，陈国安凭着一张能说会道的嘴和一双察颜观色的眼，在官场左右逢源，游刃有余，从普通工作人员步步高升，走上科级领导岗位，成为一个重要部门的一把手，混得顺风顺水，有头有脸，陈国安可谓道行深厚，善于钻营。

        黄大牛刚从国土局回到城西国土所，秦德柱的电话就打了过来，秦德柱一反过去漠然冷淡的口气，用异乎热情的腔调说：“黄所，兄弟我今天请您和陈局他们到富丽华酒店吃晚饭，晚上六点我在218包间恭候您大驾光临，请你务必赏脸。”一接到秦德柱的电话，黄大牛心里就明白：陈国安肯定把自己向他告状的事向秦德柱通风报信了，要不然秦德柱不可能这么快就给自己打电话约请吃饭，这十有八九是陈国安的主意，希望通过吃饭调解自己和秦德柱之间的矛盾，达到息事宁人的目的。因为以秦德柱少年得志的秉性，是不可能主动跟黄大牛讲和的，大概是陈国安给秦德柱施加了压力，要他和黄大牛握手言和，避免把事情闹大，弄得不可收拾。黄大牛一向看不惯秦德柱趾高气扬的嘴脸，今天故意不给他面子，要挫一挫他的威风，冷嘲热讽的说：“秦大队长，能得到你的邀请，我感到万分荣幸，不过事不凑巧，前天就有个朋友约了我今天晚上到天鹅宾馆用餐，实在不好意思，请秦大队长海量包涵，失陪了，多有得罪。”黄大牛说完不等秦德柱回话就挂断了电话。黄大牛心想：我不吃你的请，也不领你的情，你奈我何，刘林违章建筑的事和天都集团公司盖度假村弄虚作假的事我看你怎么交待？如何摆平？